2018年6月15日上午10时，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在现场获悉，新组建的国家税务总局上海市税务局正式挂牌，标志着原上海市国家税务局、上海市地方税务局正式合并。
上海市委常委、常务副市长周波，国家
税务总局第九联络督导组常务副组长李万甫，市政府副秘书长宋依佳出席挂牌仪式。
作为上海市
税务系统落实
国税地税征管体制改革的一项重要举措，此次正式挂牌也是
税务机构改革进程中的一件标志性大事。国家
税务总局上海市
税务局局长马正文在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，这次
国税地税征管体制改革，将降低
纳税人和缴费人的成本，优化
税收、缴费营商环境。全市
税务系统将结合上海实际，不断深入推进制度、流程和系统等多方面优化整合，进一步落实好“放管服”改革要求，持续推进制度机制创新，更好地确保国家
税收安全，更好地优化
税收营商环境，更好地服务国家和上海发展战略，确保改革目标圆满实现，从服务和执法两个方面，努力让
纳税人、缴费人感受到机构合并带来的实实在在获得感，真正实现利国、利民、利企、利税。
提及国家
税务总局上海市
税务局正式挂牌的意义，上海交通大学法学院
财税法研究中心主任、教授、博士生导师许多奇表示：“我认为，
国税地税机构合并是‘1加1大于2’的优化组合。
税务机构改革使
税收政策的制定和实施更统一、更规范，既增强了
税收队伍的凝聚力和战斗力，也有利于
税务部门与工商、环保等其他政府部门之间的信息共享和协同共治。机构合并也使原先国
地税机构的人、财、物得到整合，征管信息资源实现共享，提高征管效率，减少了征纳成本。对
纳税人来说，
国税地税机构合并更意味着
纳税服务的全面升级，可以归并重复程序，实行‘一厅通办’‘一网办税’，使办税更智能化、更便捷，让
纳税人有更多的获得感。”
一些
涉税专业服务机构也对
国税地税征管体制改革充满期待。普华永道中国中区
税务主管合伙人任颖麟对记者说：“近年来，国家
税务总局大力推进国
地税合作，出台了《国家
税务局地方
税务局合作工作规范》并不断升级完善至4.0版。可以预见，此次国
地税合并会进一步实现征纳双方降本增效。
税务机关的征管效率将得到有效提升，而对
纳税人来说，不仅
税收事项执法标准更为统一规范，也能享受到更为优质的
纳税服务。”
6月15日上午，按照党中央、国务院关于
国税地税征管体制改革的决策部署，在前期做好统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上，全国各省（自治区、直辖市）级以及计划单列市
国税局、
地税局合并且统一挂牌，标志着
国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。
根据
国税地税征管体制改革总体安排，
税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并
国税地税机构再划转社保费和非
税收入征管职责的顺序推进。此次省级新
税务局挂牌后，在7月底前，市、县级
税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。
为确保有力有序有效推进改革工作，国家
税务总局建立了一整套以“总局党组+各工作组+联络督导组+纪律检查组”为主要内容的组织机制体系；制定了“改革方案+配套办法+操作文件”三个层面的制度规范体系；健全了全体
税务干部上下沟通交流的信息体系，通过开通12366机构改革专线、开设“我为改革建言献策”专栏等方式征集建议、凝聚共识。上述三大体系将全力确保改革平稳推进和精细落实。
今年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，提出将省级和省级以下
国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项
税收、非
税收入征管等职责。
国税地税机构合并后，实行以国家
税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。
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